全力以赴！让水上交通更安全！
1月27日，广东省政府新闻办举行新闻发布会，介绍2021年广东水上交通安全情况和2022年广东水路春运工作的相关安排。
广东海事局副局长陈楚坤表示，2021年列入统计的水上交通事故四项指标同比全面下降，其中，事故宗数下降15%,死亡失踪人数下降35.4%，沉船艘数下降36.8%，直接经济损失下降10.4%；未发生死亡失踪10人以上的重大水上交通事故，也没有发生等级以上船舶溢油污染事故，水上交通事故得到了有效遏制。全年共组织开展水上搜救行动405起，搜救遇险人员2959人，协调组织派出参与救助船舶1363艘次，协调组织派出救助飞机39架次，救起2881人，人命救助成功率97.4%，高于全国水平。
广东海事局积极推动14个县（区）一级设立水上搜救机构，目前有9个已经挂牌运行。扎实推进防范船碰桥、载砂海船专项整治、内河船涉海运输整治、“商渔共治2021”、长期逃避海事监管船舶专项整治等行动，取得了预期效果。实施重大隐患挂牌督办，累计排查问题隐患164个，整改率100%。
涉砂船舶事故大幅下降，全年共发生涉砂船舶事故8起，同比下降42.9%，死亡失踪人数同比下降77.8%，较大等级以上事故同比下降75%。重点船舶、重点施工水域零事故，全年没有发生列入统计的涉及客船、危险品船的水上交通事故。
今年春运期间，徐闻至海口航线投入53艘客滚船，可提供49435个客位、2529个车位，运力充足。40天共计开航6546个客滚运输航班，低峰时段82个，最高峰196个。预计琼州海峡今年春运期间客运输量将达186万人次，车辆58万台，分别同比增加15%、20%。同时，增派1艘40米级海巡船、协调一艘大马力拖轮在琼州海峡水域全天候值守。
广东海事局成立了春运工作领导小组，在春运期间组织开展水上客运船舶全覆盖检查和水域巡查，全面排查治理影响水上交通运输安全的风险隐患；保持与气象、海洋等部门的密切联系，及时掌握天气、水文变化，做好寒潮大风、大雾等极端天气预防预控；保障运输煤炭、天然气、粮食等重点物资和疫情防控物资船舶进出港航行、靠离泊安全；精准做好国际航行船舶船员疫情防控工作，保障国际海上物流供应链畅通。同时，将会同港航部门持续做好港口码头通风消毒等工作，严格落实乘客100%测温、100%健康码亮码通行、100%佩戴口罩，控制客运船舶载客率，减少人员聚集。
陈楚坤介绍，2021年，广东海事局全力推进《交通运输部关于推进海事服务粤港澳大湾区发展的意见》实施，主动为粤港澳大湾区航运高质量发展提供优质海事服务。
保障大湾区重大项目施工水域水上交通安全。广东海事局以“零事故、零污染、零伤害”为目标，保障社会船舶安全快捷通过施工水域。深中通道、黄茅海大桥等粤港澳大湾区的重大项目施工水域2021年没有发生纳入统计的水上交通事故，实现保安全和促发展两不误。
积极协同港澳海事管理机构，完善大湾区水上交通应急指挥和预案体系，推动签订大湾区海上搜救合作框架协议，持续开展粤港澳水上应急救助和海上搜救演习，增强大湾区应急保障能力。2021年，粤港澳三地开展海上搜救合作268次。
实行国际贸易“单一窗口”，实施船舶证书文书“一次通办”，办结时限较法定时限压缩70%以上，可减少提交材料约66%。实现港澳居民注册海事“一网通办”平台，促进港澳海员适任证书快捷申办。此外，目前正在会同港澳方面积极筹备首届“大湾区海事节”，希望将其打造成为有重要国际、国内影响的航运、海事及安全文化交流平台。
广东海事局二级巡视员、通航管理处处长吴建生表示，珠江口分布有广州、深圳、珠海、东莞、中山以及香港和澳门等7个港口，是全国最繁忙的通航水域之一，位于粤港澳大湾区核心地带，每天有4000多艘船舶和700多艘高速客轮往来穿梭，水上交通安全监管压力大、任务重。
推进建立珠江口水上交通安全特别监管区，主要包括开展珠江口航道、锚地、航路等通航功能水域现状布局评估，研究制定珠江口通航功能水域规划；推进珠江口船舶交通管理系统（VTS）改造工程，实现珠江口水域船舶交通管理系统全覆盖；推进海事监管指挥系统在珠江口应用，力争实现珠江口水上交通安全智能化。建立珠江口水上交通安全一体化长效机制，努力实现珠江口水上交通安全“保持事故低位运行，维持良好通航秩序，通航环境明显优化，本质安全根本提升”的目标。
探索解决采运砂船故意不开启船舶识别系统（AIS）、故意遮挡船名牌等问题，完善珠江口海事监管与协作工作机制，初步形成了让违法船舶寸步难行、守法船舶畅通无阻的局面。联合公安、交通、海洋、海警等部门开展执法行动，共同打击非法载运海砂和清理碍航渔船、涉渔“三无”船舶等工作。联合交通运输部门在珠三角城市开展专项防范船碰桥专项督查，推动地方政府及相关部门将防范船舶碰桥工作纳入长效工作机制。
广东海事局安全管理处处长林立新表示，2021年10月23日，我国首艘万吨级海事巡逻船“海巡09”轮在广州南沙列编，加入中国海事执法序列，是目前我国吨位最大、装备先进、综合能力强，具有世界领先水平的公务执法船。“海巡09”轮具备高海况下的跨海区安全巡航及应急搜救能力，可实现海空一体综合执法和全球巡航救援，将成为我国海上重要的巡航执法、应急协调指挥、海上防污染指挥动态执法平台。
列编以来，“海巡09”于2021年10月27日对深中通道施工水域、港珠澳大桥水域、万山岛附近等水域进行了巡航监管。随后开展了远距离海区巡航执法，分别对珠江口通航密集区、海上风电施工作业区、中国至马六甲海峡能源运输通道等主要航路进行巡航监管，巡航里程975海里，完成船舶核查87艘次，发现并纠正违法行为2宗，巡航执法成效明显。春运期间，“海巡09”在珠江口开展应急值守，将在防控水上重大安全风险、维护重要航路畅通、提升应急救援能力、保障人民生命财产安全等方面发挥重要作用。
下一步，将把“海巡09”轮打造为具备多种功用、多重属性的复合型海事旗舰，将其建设成海事业务综合培训的基地、航海知识科普和爱国主义教育的平台、国际海事交流合作的舞台。
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来源 | 南方网
编辑 | 吴展桥、陈夏霓
校对 | 居伟强